四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
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更新時(shí)間:2013/5/31 17:31:28 來(lái)源:www.czwater.cn 閱讀:5488 |
【頒布單位】四川省人大常委會(huì) 【頒布日期】19970819 【實(shí)施日期】19970819 1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 【章名】第一章總則 第一條為了加強(qiáng)我省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和文明精神建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例。 第二條在四川省行政區(qū)域城市內(nèi),任何單位和個(gè)人都必須遵守本條例。 第三條本條例所稱城市,是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。本條例所稱市容,主要是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、公共場(chǎng)所、臨街景觀等的容貌。本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生,主要是指城市街道、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、水域等環(huán)境的清掃保潔;城市垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清運(yùn)、處置、綜合利用;城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理。 第四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合。 第五條省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城市人民政府已確定的主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的部門(mén),按政府職責(zé)分工,負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作(以下統(tǒng)稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén))公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職,配合城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)實(shí)施本條例。第六條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可委托有關(guān)組織對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。應(yīng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生管理體制的改革,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 第八條各級(jí)人民政府應(yīng)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等各種新聞媒介,加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳普及,中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)某鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)公民市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提高公共衛(wèi)生道德水平。 第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究工作,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。 第十條任何單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行公務(wù)。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔,保護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),有檢舉和控告破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為的權(quán)利。 第十一條對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府或其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 【章名】第二章城市市容管理 第十二條城市中的建筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外開(kāi)放城市、風(fēng)景旅游城市、省級(jí)以上歷史文化名城和有條件的其他城市,城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。 第十三條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持其臨街建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的完好、整潔;并適時(shí)清洗。 第十四條城市主要街道的臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗外,不得堆放、吊掛影響市容的物品。 第十五條城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)牌、櫥窗、宣傳欄、地名牌和路牌,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,定期維修、清理,確保完好、整潔;損壞嚴(yán)重、影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。城市雕塑應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好。 第十六條城市中的道路、交通、給排水、電力、照明、電訊、人防等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè),與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),并經(jīng)常維護(hù),保持完好、整潔、美觀。 第十七條臨街樹(shù)木、綠籬.花壇(池)、草坪等,應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。 第十八條嚴(yán)禁擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)及停車(chē)場(chǎng)。 第十九條在城區(qū)行駛的交通運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持外形完好整潔,并遵守以下規(guī)定: 。ㄒ唬┎坏孟蜍(chē)外拋撒廢棄物; (二)運(yùn)載建筑材料、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物體以及液體貨物應(yīng)當(dāng)裝載適量,牢固捆扎,封蓋嚴(yán)密,不得沿街撒落、泄漏; 。ㄈ┍仨氃谕\(chē)場(chǎng)或準(zhǔn)許停放車(chē)輛的地點(diǎn),依次停放; 。ㄋ模┸(chē)容不整潔、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,必須清冼。 第二十條城市的工程施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: 。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn); 。ǘ┡R街工地應(yīng)當(dāng)打圍作業(yè); 。ㄈ┦┕U水、泥漿應(yīng)按規(guī)定處理,不得隨地排放; (四)工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地; (五)停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理和覆蓋。家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處理,不得隨意傾倒。 第二十一條經(jīng)批準(zhǔn),占用或者挖掘城市道路的,施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)?⒐ず髴(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路面原狀。 第二十二條禁止在城市建筑物、公用設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。在城市建筑物、公用設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等,須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并保持完好、整潔,設(shè)置期滿后必須立即清除。 【章名】第三章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理 第二十三條城市中的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 第二十四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一布局。城市新區(qū)開(kāi)發(fā)或舊區(qū)改造,公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由建設(shè)單位按照規(guī)劃,同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用。鼓勵(lì)單位和個(gè)人多渠道投資建設(shè)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,可實(shí)行有償服務(wù)。 第二十五條城市人民政府投資建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理維護(hù)。 第二十六條大、中型公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后,城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收,不合格的,不得交付使用。 第二十七條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度、流動(dòng)人口數(shù)量及公共場(chǎng)所等的需要,制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行建設(shè)。 第二十八條城市街道兩側(cè)、繁華地區(qū)區(qū)及人流密集地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置果屑箱和在適宜地點(diǎn)設(shè)置垃圾容器。有條件的城市可逐步實(shí)行垃圾分類袋裝化管理。 第二十九條城市車(chē)輛清洗站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求,并具備專門(mén)的清洗場(chǎng)地和設(shè)施,經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審批和工商行政主管部門(mén)登記注冊(cè)后,方可從事車(chē)輛清洗業(yè)務(wù)。城市車(chē)輛清洗站洗車(chē)實(shí)行自愿、有償原則。洗車(chē)作業(yè)應(yīng)當(dāng)文明、衛(wèi)生、有序,不得強(qiáng)行攔截車(chē)輛清洗。 第三十條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,報(bào)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,按照先建后拆、有所改善的原則,建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。 第三十一條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理,保持其整潔、完好和正常使用。 【章名】第四章城市環(huán)境衛(wèi)生管理 第三十二條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,實(shí)行誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)和分區(qū)域、分單位負(fù)責(zé)制: 。ㄒ唬┏鞘械闹饕值、廣場(chǎng),由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé); 。ǘ┳≌^(qū)、街巷,由街道辦事處負(fù)責(zé);實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū),由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé); 。ㄈ╋w機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、停車(chē)場(chǎng)、碼頭、影劇院、博物館、展覽館、體育場(chǎng)(館)和公園等公共場(chǎng)所,由管理使用單位負(fù)責(zé); (四)商品交易市場(chǎng),由市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé); 。ㄎ澹└鞣N攤點(diǎn)、售貨亭的占用場(chǎng)地,由從業(yè)者負(fù)責(zé); (六)城市公共水域,由管理部門(mén)或使用單位負(fù)責(zé); 。ㄆ撸┏鞘懈劭诳拓洿a頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責(zé)成作業(yè)者負(fù)責(zé);在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,應(yīng)依照規(guī)定處理; 。ò耍C(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位,按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。第三十三條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù),有條件的城市,經(jīng)批準(zhǔn),可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市生活廢物清掃、運(yùn)輸和無(wú)害化處理的企業(yè)。 第三十四條任何單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)依照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。嚴(yán)禁沿街或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物。 第三十五條對(duì)城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸,進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用。 第三十六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展煤氣、天然氣、液化氣,改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵(lì)和支持凈菜業(yè)的發(fā)展,減少城市垃圾。 第三十七條醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館、科研單位、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物,必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,嚴(yán)禁倒入生活垃圾容器或任意排放、遺棄,污染環(huán)境。 第三十八條公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,不得隨地吐痰、便溺,不得亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。 第三十九條建制市的城區(qū)內(nèi),禁止飼養(yǎng)家畜、敞放家禽;禁止養(yǎng)犬(警犬、軍犬、科研犬、演藝犬、觀賞犬除外),對(duì)觀賞犬應(yīng)從嚴(yán)管理。 【章名】第五章法律責(zé)任 第四十條違反本條例第十四條、第二十二條、第三十八條規(guī)定的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的組織給予批評(píng)教育,責(zé)令其糾正,情節(jié)嚴(yán)重的處以50元以下罰款。 第四十一條違反本條例第二十條、第二十一條、第三十二條、第三十四條和第十五條一、三款、第十九條(二)項(xiàng)規(guī)定的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的組織除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可視情節(jié)給予警告,對(duì)違法個(gè)人可處100元以下罰款,對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者可處2000元以下罰款。 第四十二條違反本條例第十八條、第三十條和第十五條二款、第二十九條二款規(guī)定的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的組織責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施,對(duì)違法個(gè)人可以并處1000元以下罰款,對(duì)單位和經(jīng)營(yíng)者可以并處20000元以下罰款。 第四十三條進(jìn)入城區(qū)的交通運(yùn)輸車(chē)輛,車(chē)容不整潔、影響市容的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的組織責(zé)令責(zé)任人進(jìn)行清洗,拒不清洗的,可處100元以下罰款。 第四十四條違反本條例第三十七條規(guī)定的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生政主管部門(mén)或其委托的組織責(zé)令其糾正違法行為和采取補(bǔ)救措施,可并處5000元以下罰款。 第四十五條違反本條例第三十九條規(guī)定的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的組織,責(zé)令其限期處理,可并處100元以下罰款。 第四十六條盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十七條侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。 第四十九條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)及其委托單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 【章名】第六章附則 第五十條未設(shè)鎮(zhèn)建制的城鎮(zhèn)型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。 第五十一條縣(市)以上人民政府可根據(jù)本條例,制定實(shí)施辦法。 第五十二條本條例自公布之日起施行。
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